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关于印发《hg0088皇冠娱乐场深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的实施方案》的通知
作者:   来源:安监局   时间:2015-07-20

各镇人民政府,各街道办事处,仙葫经济开发区管委会,各有关单位及辖区相关企业:

2015627,台湾新北市八仙水上乐园举办“彩虹派对”大型活动时发生可燃性彩色粉尘爆燃,造成大量人员受伤。近日,国务院安委会办公室下发《关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的通知》(安委办明电〔201514号),要求从20157月至12月,集中半年时间深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查。为贯彻落实《国务院安委办通知》和自治区、南宁市有关会议精神,进一步加强城区粉尘作业和使用场所安全生产工作。经城区领导同意,现将《hg0088皇冠娱乐场深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

hg0088皇冠娱乐场深入开展粉尘作业和使用场所

防范粉尘爆炸大检查的实施方案

 

根据南宁市安委会转发《广西深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的实施方案》和《南宁市深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的实施方案》的通知要求,城区安委会决定从2015 7月至12月,集中半年时间在城区范围内深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查。实施方案如下

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和自治区党委、政府领导关于安全生产的重要指示精神,按照《国务院安委会办通知》要求,深刻吸取台湾新北市八仙水上乐园发生的可燃性彩色粉尘爆燃事故教训,充分认识粉尘爆炸的严重:π,举一反三,深入组织开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查,从法规标准、安全责任、使用管理、现场防控、人员组织、应急处置等方面认真查找存在的问题,加大整治力度,完善规章制度,强化责任落实,建立长效机制,有效防范和遏制粉尘爆炸事故的发生。

二、检查的主要内容

(一)粉尘作业场所。

一查作业场所是否符合标准规范要求,严禁在违规多层房、防火间距不达标厂房和居民区内作业。

二查除尘系统是否按防爆标准规范设计、安装和使用,除尘系统是否按规定设置泄爆装置,是否按规定采取防雷防静电措施。

三查是否建立粉尘清扫清理制度,是否按规定对作业现场的粉尘进行及时、全面、规范清理。

四查是否按规定清理除尘滤袋、管道和灰斗内的积尘,是否落实铝镁等遇湿易燃金属粉尘防水防潮措施。

五查是否对安全监管人员以及企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位员工进行培训,掌握相关防范粉尘事故的相关规定和技能。

(二)粉尘使用场所。

一查各类娱乐性活动、赛事活动中是否还有使用彩色粉尘的情况。

二查活动中使用彩色粉尘的种类和数量、参加人员等情况,是否在封闭和相对封闭的场所喷洒彩色粉尘。

三查是否存在集中、持续、高浓度喷洒彩色粉尘且有明火、高温热源的问题。

四查是否落实安全责任、存在安全隐患、制定应急预案、按规定履行审批手续。

五查是否落实安全监管要求,严禁在大型群众性活动中有使用可燃性彩色粉尘渲染气氛。

三、实施步骤

(一)调查摸底、制定实施方案(7月底前完成)。

1.深入调查摸底。按照大检查的主要内容,对粉尘作业和使用场所深入进行排查摸底,进一步摸清本地区粉尘作业场所及粉尘使用场所的基本情况,完善基础台账,明确工作责任。

2.制定实施方案。立即制定本级、本部门深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的实施方案及措施要求,深入粉尘作业和使用场所大力宣传粉尘爆炸安全知识和有关安全法规标准,动员粉尘作业企业和使用场所活动承办单位认真开展自查自改。717前,各级、各有关部门务必将本级、本行业领域大检查实施方案报送城区安委会办公室(联系电话:5826581)。

(二)自查自改、检查整改(7月至9月底)。

1.自查自改全覆盖。所有粉尘作业企业和使用场所活动承办单位要按照相关法规标准的要求,对照《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号),组织全员安全培训,结合本实施方案和《2015年自治区粉尘爆炸危险企业安全生产专项整治工作方案》要求,全面深入开展安全隐患大检查,认真进行全方位、全覆盖的自查自改,并于20159月底前将本企业开展自查自改的情况报送辖区镇(街道、开发区)及行业主管部门和城区安委办(联系电话:5826581)。

2.治理检查全覆盖。各级各有关部门要组织监管人员和专家深入粉尘作业企业和使用场所活动承办单位,按照有关法规标准和专项整治工作要求,帮助指导和推动粉尘作业企业和使用场所活动承办单位切实实现“安全培训全覆盖、隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖”。同时,按照“四不两直”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,加大抽查暗访力度,狠抓督促检查。各级各部门要对辖区粉尘作业企业和使用场所活动承办单位进行全覆盖检查,确保检查率达到100%。各级各部门和城区安委办要准确掌握存在粉尘爆炸危险企业和使用场所活动承办单位的底数和情况,确保做到检查不留死角、不留盲区。企业和相关场所整改完毕后,各级各有关部门要按照监管权限,对辖区内所有粉尘爆炸危险企业及粉尘使用场所活动承办单位逐一进行检查验收。请各级各有关部门在1025前,将深入开展粉尘作业和使用场所大检查的情况,书面报送城区安委会办公室。(联系电话:5826581)。

(三)督查检查、总结提高(11月至12月)。

城区安委会办公室将根据各级各有关部门深入开展粉尘作业和使用场所大检查工作情况适时组织暗查、督查组,对各级各有关部门工作情况进行抽查,并对工作情况进行通报。

五、职责分工

根据《广西壮族自治区安全生产委员会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动和深入开展安全生产专项整治的通知》(桂安委[2014]32号),明确粉尘作业和使用场所大检查职责分工如下:

(一)各级各部门主要职责。

1.研究制定本级本行业深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的具体措施方案,明确工作目标和相关工作职责,确保大检查取得实效。

2.各级政府主要领导、分管领导和各行业监管主要领导要深入一线,亲自协调解决开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查过程中的重大问题,全面推进大检查工作。

3.加强深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查活动的宣传培训力度。营造社会舆论,鼓励群众举报非法违法线索。

(二)有关职能部门职责分工。

1.粉尘作业场所大检查

1)冶金煤粉制备、金属制品加工、纺织品加工、皮革羽毛制品加工、纸品加工、橡胶及塑料加工、烟草加工

牵头单位:城区工业和信息化局

配合单位:各镇(街道、开发区),城区安监局、商旅局、青秀工商管理和质量技术监管局、青秀消防大队

2)粮食加工、饮料加工、木材家具加工

牵头单位:城区农林水利局

配合单位:各镇(街道、开发区),城区安监局、青秀工商管理和质量技术监管局、青秀消防大队

    3)食品加工

牵头单位:城区食品药品监督管理局

配合单位:各镇(街道、开发区),城区卫计局、青秀工商管理和质量技术监管局

   4)高危行业及烟花爆竹

牵头单位:城区安监局

配合单位:各镇(街道、开发区),城区环保局、青秀工商管理和质量技术监管局、青秀消防大队

2.文艺演出、体育赛事、群众娱乐等活动粉尘使用场所。

牵头单位:城区文体局、城区商旅局、城区教育局

配合单位:城区住建局、城区城管局、青秀消防大队

六、工作要求

各级各有关部门和单位要把深入开展粉尘作业和使用场所大检查作为下半年安全生产一项重点工作,精心组织安排,认真抓实抓好。

一是加强组织领导。按照城区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定和“管行业必须管安全”的要求,工信、农林水、食品药品、安监、工商、卫计、商旅、消防以及文体、教育等部门进一步建立健全粉尘作业和使用场所大检查安全生产责任体系,协调联动,综合治理,狠抓大检查各项工作任务和措施落实到位。

二是强化属地管理责任。各级各部门要统一部署,突出重点,抓住关键,明确大检查目标任务,细化检查内容和方法步骤,深化隐患排查治理,全面提升辖区粉尘作业和使用的安全管理水平。

三是加强宣传教育。采取多种形式面向社会和企业员工,加强粉尘爆炸:π缘男?,普及安全防范知识。同时,要举一反三,加强警示教育,增强风险防范能力。

四是抓好督促检查。按照本通知要求,一级抓一级,层层组织开展好督促检查,确保大检查不走过。?〉檬敌。各级各有关部门要把这次粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查与当前深入贯彻新《安全生产法》、推进依法治安和抓好汛期安全生产工作、“打非治违”、重点行业领域专项整治等重点工作紧密结合,狠抓落实,注重实效,有力促进安全生产形势持续稳定好转。

 


开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸检查表

粉尘作业场所

序号

检查内容

检查结果

1

安全生产管理机构是否健全、人员是否配齐、责任是否落实

 

2

安全生产规章制度是否健全,安全生产岗位责任制度是否落实,工作流程、操作规程是否健全完善

 

3

是否清楚本单位有无粉尘爆炸危险场所、并采取了有效控制粉尘爆炸的措施

 

4

是否认真做好安全生产和粉尘防爆教育,普及粉尘防爆知识和安全法规,使职工了解本单位粉尘爆炸危险场所的危险程度、防爆措施和应急救援措施

 

5

是否严格执行建设项目安全生产“三同时”制度,粉尘作业场所建筑布局、结构是否符合相关国家标准或行业标准要求

 

6

是否制定粉尘防爆安全检查表,并按安全检查表认真进行粉尘防爆检查。

 

7

粉尘作业场所是否设置安全标识,是否按要求落实粉尘作业场所通风、除尘、照明、检测检验、防火防静电防爆等安全设施设备

 

8

对能自燃的粉尘是否采取冷却措施,并对其温度进行连续监测;是否对与粉尘直接的设备或装置落实相应措施,使其表面温度低于相应粉尘最低着火温度

 

9

粉尘爆炸危险场所是否采取了分段与隔离措施,减小初始爆炸引起的破坏。

 

10

不能完全防止粉尘泄漏的特殊地点(如粉料进出工艺设备处),是否采取了有效的除尘措施;是否制定了维护管理制度;除尘设施是否保持正常使用运行

 

11

粉尘防爆危险场所是否采取了防止电弧和电火花点火及防止摩擦碰撞火花引燃、静电引燃等的安全措施。

 

12

在粉尘爆炸危险场所进行动火等危险作业,是否按照相关规定进行审批,并落实相关安全措施

 

13

是否经常对车间地面和设备进行清扫,清扫方法是否符合安全要求

 

14

是否编制了防止粉尘爆炸事故应急救援预案,是否配备了适合本单位防止粉尘爆炸的灭火器材,是否组织了应急演练。

 

使用场所防范粉尘爆炸

1

各类娱乐性活动、赛事活动中是否还有使用彩色粉尘的情况

 

2

活动中使用彩色粉尘的种类和数量、参加人员等情况,是否在封闭和相对封闭的场所喷洒彩色粉尘

 

3

是否存在集中、持续、高浓度喷洒彩色粉尘且有明火、高温热源的问题

 

4

是否落实安全责任、存在安全隐患、制定应急预案、按规定履行审批手续

 

5

是否落实安全监管要求,严禁在大型群众性活动中有使用可燃性彩色粉尘渲染气氛